​德国政府预算被全部冻结：挪用 600 多亿欧元预算的想法被裁定违宪

德国政府预算被全部冻结：挪用 600 多亿欧元预算的想法被裁定违宪

财联社 11 月 22 日讯（编辑 马兰）德国政府正陷入一场始料未及的灾难之中。由于宪法制约，德国政府支出已被全部冻结，而这将对德国的绿色雄心造成严重影响。

周二，德国联邦政府表示，将立即停止所有新的开支。此举由上周三德国最高宪法法院的一项裁决引起，即朔尔茨政府意图将新冠抗击基金剩余的 600 多亿欧元转移到气候转型基金的想法违宪，这意味着德国政府的预算中出现了一个 600 多亿欧元的大洞。

最高法院表示，因一个目标筹集的资金，不能再重新划拨给另一个目标；且实施时间也不匹配：紧急基金不能在一年内设立，然后投入到长达数年的项目中。

总而言之，德国联邦政府因为最高法院的判决陷入混乱之中，红绿灯执政联盟正在寻求解决方案，但这又加深了三党联盟中间的裂痕。

" 要命 " 的债务刹车

2009 年，德国将债务刹车正式写入宪法，规定每年新增的公共债务与 GDP 之比不得超过 0.35%。在新冠疫情期间，这一规定被暂时搁置，但在 2023 年已经全面恢复。

这一债务刹车曾经是德国引以为豪的财政控制手段，但现在却越来越有作茧自缚的味道。德国政府目前冻结所有预算的困境正是由此开始，为了不触碰债务红线同时达到拨款目的，红绿灯政府试图将新冠剩余的资金用作推动气候转型，但这一努力遭到狙击。

德国绿党领袖、副总理哈贝克在周一警告，德国经济的核心已岌岌可危。经济学家们则在周二表示，最高法院的裁决将可能影响德国明年的经济增长，在环保政策、芯片补贴、援助乌克兰等议题上产生不可预知的冲击。

尴尬的是，对于最高法院的神来一笔，社民党、自民党和绿党这三党联盟却各有各的心思。一项以严格纪律著称的自民党实际上颇为认可债务刹车的作用，呼吁联邦政府削减预算，并指责绿党夸大了投资计划。

德国总理朔尔茨所在的社民党想要通过加税的方式来填补预算漏洞，以应对不断出现的各类危机。但这被自民党视作寅吃卯粮的 " 败家 " 行径。

绿党则更激进，希望直接改革债务刹车规定，但这遭到自民党和反对党基民盟 - 基社盟的坚决反对，这意味着绿党无法在议会获得三分之二的票数以改革债务刹车。

而预算漏洞对绿党的打击远比社民党和自民党要深，因德国目前 " 烧钱 " 的项目很多都是在绿党推动下进行的，尤其是气候转型方面。绿色和平组织就称最高法院的裁决是德国气候保护的一个惨痛挫折。

从更大的角度来看，最高法院的判决进一步动摇了红绿灯联盟的支持率。在现任联邦政府支持率已到达低点的情况下，预算混乱更加令选民感到失望，并影响到联盟在新大选中的表现。

社民党、绿党和自民党力求在本周找到解决方案，但目前来看，似乎遥遥无期。

（财联社 马兰）